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　　首先，托育服 务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出。 数据 显 
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 有
托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大 缺口。截至2021 年底，我国 每千人口拥有3岁以下婴幼儿托
位 数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。